“外国人の目に映った「統一大チャンス」” ( 中央日報 2014年 3月 4日)

 中央日報

“外国人の目に映った「統一大チャンス」”

2014年 3月 4日

  エマニュエル・パストリッチ

最近、韓国人の間では「統一大チャンス」が話題だ。しかし外国人はこうした大きなチャンスがどこにあるのかよく知らないようだ。もちろん韓半島(朝鮮半島)の統一は新しい国を建設するという意味で、国際社会と青少年の関心と情熱を呼び起こす可能性がある。統一を成功させるためには、国内と海外の積極的な参加と情熱も必要だ。

しかし南北統一に対する見方からもう一度考え直してほしい。南北統一は韓半島という範疇を越え、世界の未来、国際地政学的にも非常に大きな革新だ。もちろん北朝鮮に埋蔵されている石炭・希土類の地下資源など、統一すれば手に握る利益もある。しかしどのように資源を利用するかによって、必ずしも経済にプラスの影響を及ぼすとは断言できない。

高度に訓練された低コストの北朝鮮労働力を話す人も多い。これは中国や他国との競争を考えれば重要なポイントだ。しかしこれも暫定的な推定にすぎない。むしろ最終的には統一韓国の労働コストが下方平準化される公算が大きい。低コストの北朝鮮の労働力が統一韓国にプラスになるという予測は、長期的には政治的な判断ミスとなる可能性もある。何よりも上で挙げた長所は、韓半島の統一に向けた国際社会の協力を引き出すには力不足だ。

むしろ韓半島統一の重要性は前世紀に我々が一度も目撃したことがない大規模な実験というところにある。新しく国家を建設し、途方もない革新が伴うからだ。多くの人がドイツ統一と比べて韓半島統一の条件ははるかに劣悪だと考えている。これは逆に、韓半島統一が引き起こす変化の深さがドイツ統一とは比較にならないほど甚大であることを意味する。

統一すれば韓国政府が極度に貧しい北朝鮮の数百万人の住民の生活を抱え込むという懸念もある。しかしこれは統一という挑戦に臨む正しい応戦態勢ではない。最近ソウルで開かれたアジアインスティチュートのセミナーで、国際関係専門家のジョン・フェファー氏はこのように強調した。「韓半島統一は富国と低開発国を一つの国として統合する歴史的なものとなるだろう。もし統一韓国が文化・社会領域での改革を通じて成功的な解決策を提示すれば、これは世界のための一つのモデルになるだろう」。

 南北の極端な賃金格差が悲劇的な歴史的環境によって韓半島だけで起きた現象だと見るのは誤解だ。世界の随所でこうした極端な貧富の差を目撃することができるし、その程度はますます深刻になっている。先進国と開発途上国の乖離、持つ者と持たざる者の分離が、世界の未来の最も大きな挑戦になるだろう。

今まで韓国の人々はスマートフォンと自動車デザインに天才的な才能と情熱を注いできた。今度は韓国人がこうしたノウハウを生かし、南北という異質な2つの社会の統合に適用できないだろうか。こうして新しい文明創造という視点で世界にインスピレーションを与える躍動的な統一韓国を作ることはできないだろうか。

「統一大チャンス」は単に、経済成長を刺激する北朝鮮への広範囲な投資だけを意味するわけではない。むしろ統一韓国が世界の模範となる最高の国家経営・行政技術を実践できる機会ではないかと思う。

多くの人たちがドイツ統一と韓国統一の違いを主に思想的・経済的な観点で記述してきた。しかし私は最も本質的な差異は技術の変化自体にあると考える。技術は目まぐるしい速度で発展してきたし、情報処理能力は幾何級数的に増加している。世界の随所で、技術の発展と社会の変化に追いつくことができない古い統治体制が揺れたり崩れたりしている。

ここで統一韓国が歴史上どの政府もしていない、完全に新しい統治体系で数多くの挑戦を解決していく姿を想像してみよう。短期的な統一費用(主に金銭面)に過度に視線を集中するよりも、新しい国家経営というもう少し本質的な側面を改めて考える機会にしてほしい。1215年に立憲政府を作った英国の伝説的なマグナ・カルタ(大憲章)のように、統一韓国も高度で革新された新しい体制を作り出せない理由はない。例えば、気候変動・高齢化社会・民主主義侵害のような広範囲な問題に対処できる新しい制度的改革を成し遂げ、その成果を世界に紹介することだ。行き過ぎた理想主義だというかもしれないが、私は統一韓国が長い観点で成功するには、こうした歴史的な観点が必要だということを強調したい。

http://japanese.joins.com/article/503/182503.html?servcode=100&sectcode=120

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