“韩国要为全球金融界做的事” (中央日报 2015年 4月 28日)

中央日报

“韩国要为全球金融界做的事”

2015年 4月 28日

贝一明

 

现在韩国人怀疑韩国是否 正沦为夹在世界两大金融势力之间的“三明治”。这是指夹在历经六十余年发展已确定地位的以美国华盛顿为中心的布雷顿森林货币体系和中国主导的亚投行(AIIB)之间。AIIB正逐渐发展成为以美国为中心的潜在竞争者。世界主要国家已决定加入AIIB。

韩国一直从布雷顿森林货币体系支撑的现在全球贸易体制和韩美同盟获得巨大利益。而且世界银行(WB)行长金墉也是韩国裔。但中国已成为亚洲主导经济强国。中国是韩国最重要的贸易伙伴。AIIB对韩国来说是一个很大诱惑。韩国企业可以通过AIIB加入亚洲乃至全世界的基础设施项目。并不存在非要在美中两国两大势力中选择一方的“悲剧”或进退两难境地。但如果韩国不能充分发挥想象力,也有可能会出现这种结果。

如果韩国对国际社会上发生的事情只是一味被动反应,那么韩国等来的将会是 “悲剧”。但韩国又是在国际金融界上能够发挥核心作用的国家。因为韩国是在过去五十多年间从发展中国家跳跃到发达国家的唯一国家。以这种历史潜力为基础,韩国可以规定AIIB的未来。此外,可以将AIIB引领上积极道路,使之发展成为新全球制度的国家也是韩国。

联合国绿色气候基金(GCF)的本部就坐落于韩国仁川。因此,韩国的地位比较特殊。GCF这个新全球金融机构可以改变发展的本质。最初是从经济增长的定义中来考虑发展对环境造成的影响。GCF虽然还处于初期阶段,但可以发展成为完善世界银行和国际货币基金组织(IMF)的新形式的金融中心。这可能会刺激这些国际机构朝着更加健康、可持续发展的方向转变。

如果转变思想来看,韩国要对GCF和AIIB的关系设定作出贡献。两者关系与世界银行和IMF的关系相似。韩国与中国的经济合作关系密切,文化连带也很深。因此只有韩国才能引导GCF-AIIB关系转变。但并不会自动向着绿色经济转变。韩国不要观看其他国家如何去做,而要率先推出蓝图和具体方案。

对AIIB的主要批判是,中国缺乏在发展中国家推进基础设施项目时关于环境影响的标准。这种担忧很正常。很多中国人也承认中国的基础设施开发模式存在问题。中国模式使得很多人可以摆脱贫困,成为中产阶层。中国模式不仅可以输往发展中国家,还可以输往发达国家。但对影响环境的测量标准则还处于较低水平。

而且中国还存在水质污染、黄沙和可吸入颗粒等问题。不仅对中国,这对整个亚洲来说都是非常可怕的问题。即使如此,也不能断定中国就是环境落后国。在再生能源投资领域中国正是领先世界。在风力或太阳能领域,目前没有像中国这样投资那么多的国家。如果说中国想要发展积极的发展模式,那其成功与否则取决于AIIB和GCF的关系设定。两家机构之间的合作要在两家机构的发展过程中占据优先地位。AIIB和GCF将会共同开发的绿色发展模式的对象不是像德国或芬兰等富国。这些国家现在经济刚刚开始膨胀,因此新模式的普及潜力非常大。

虽然不知道国际社会对亚投行如何反应,但有几点比较确定。就是旧式封锁政策无法阻止中国经济影响力的扩大。中国并不只是单纯的一个国家,中国拥有世界人口的五分之一。无论美国是否加入亚投行,亚投行都将会对中国和世界的发展带来深刻影响。除与中国合作打造中国和世界经济的未来以外,别无选择。笔者见到的很多中国学者和官员都表示,中国将会大规模修订环境政策。作为历史上首个强国,中国正在以此考虑本国的国际责任。

最后有必要强调的是,在AIIB和GCF发展成为成熟国际机构的过程中,要反应韩中两国的传统经济原则。传统上,两国推进以100~200年为单位的长期经济计划,强调农业和可持续性发展。也许AIIB和GCF可能会激活朝鲜王朝和清朝留下的可持续发展的伟大遗产。

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