“朴总统的访美议题” (中央日报 2015年 5月 16日 )

中央日报

“朴总统的访美议题”

 2015年 5月 16日

 

朴槿惠总统6月将访问美国。有很多韩国朋友都问笔者,朴总统访问美国时做点儿什么好呢。从他们的言语中可以看出,朴总统在这次的访美行程中最重要的是要再次确认牢固的韩美同盟关系。因为最近访问美国的日本首相安倍晋三成功开启了新的美日蜜月期。

但是,美日首脑会谈的华丽背后存在一些牵强与做作,双方讨论的结果模棱两可。美国和日本大肆推进的《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)基本处于停滞状态,这在两国都没有引发强烈反响,人气低落。
新的《美日防卫合作方针》(指南)具有历史性的意义,这是不争的事实。新方针让两国军方可在全世界范围内进行紧密的合作,但美国内部没有就日本必须履行这样的角色或日本和平宪法的废除会让亚洲变得更加安全的相关讨论,与议会的意见赞成与否无关。

朴总统需要记住一点的是,她的访美不是在安倍访美“之后”,而是在中国国家主席习近平10月访美“之前”成行的,因此非常重要。

我们有必要比较一下上月的美日首脑会谈与去年的美中首脑会谈。笔者个人感觉关系更密切的一方是美中首脑。甚至有观测认为,比起由反科学主义的孤立主义者们控制的共和党,奥巴马总统与习主席更加心灵相通。美中协商虽然也不容易,但双方都很真诚。与安倍首相访美时不同的是,虽然没有奢华的款待,但两国首脑就军事合作达成了历史性的协议,并决定共同应对气候变化问题。世界上几乎所有国家都对此表示欢迎。

朴总统最好的接近法是提出能引发更多美国人关注的议题,改变东北亚安全讨论的方向。坦白讲,这是就连议会上发言积极的政治人士也不太关心的议题。对韩国来说,除了提出有差别性的亚洲愿景外别无其它选择。目前,美国的政策已经出现了偏颇,走上了破坏性和浪费性的道路。美国支持日本的军事化,因为一些并不会对韩国或美国造成直接威胁的事案而与中国对峙。因此,韩国是唯一一个可以有效提出新主张的国家。  

朴总统访问美国时,专机内将满载气候变化、人口贩卖、核无扩散、网络犯罪等核心领域的专家。韩美两国的专家们应该降低姿态进行讨论,取得实质性的而非华而不实的成果。这样才能“超越”安倍。

如果美国提议推进比美日合作更加紧密的韩美军事合作,韩国应该积极回应。但是,合作的本质应该谨慎定义,要经多个领域的专家进行严密的讨论。如果是版权侵犯或移民问题,韩国和日本应该合作。但是,同时也需要与越南、中国等国家的合作。如果是网络安全问题,不仅是韩中日三国,还需要俄罗斯和蒙古参与合作。对于导弹、常规武器、网络战争、无人机等最新技术相关的问题,多边合作可以大提高成功的可能性。如果盲目增加国防预算,只会让军备竞赛扩散至东南亚和中亚而已。
在应对气候变化或武器扩散等未来挑战时,双边合作或三国同盟是不够的,朴总统应该向美国国民明确且强烈地呼吁这点。这些内容将与完全没有提及我们时代面临的严峻问题、只是重复一些老生常谈的问题的安倍首相的演讲形成鲜明的对比。

韩国人可能在担心与华盛顿共识形成对峙的话会导致严重的后果,但是笔者认为,最终来看韩国除此以外没有其它选择。朴总统如果以具体信息和逻辑为基础提出上述主张,那么那些沉默的人会感叹韩国原来在关注那些实质性的而非华而不实的议题。这些议题将如实证明韩国是可能信任的同盟。为此,朴总统有必要提议全球共同应对和合作的基础,解决海洋污染、沙漠化、地下水污染、贫富差距严重等问题。

最重要的是朴总统要展示全球领导能力。如果韩国假装支持美国过时的对华封锁政策,同时与中国在所有领域都追求更加紧密的合作,那么韩国必将成为一个表里不一的国家。对于美国应该如何与韩中日合作的问题,如果韩国提出新的政策,那么韩国在华盛顿将获得支持。很明确的一点是,韩国的愿景将被认为是真正的革新,朴总统的访美将成为习近平主席访美的宏伟序曲。只有这样,朴总统的访美才能为历史性的瞬间被世人记住。

 

 

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