“韩国,气候变化,军事联合训练” (中央日报 2015年 8月 8日)

中央日报

“韩国,气候变化,军事联合训练”

2015年 8月 8日

 

 

总部设在美国夏威夷珍珠港海军基地的美军太平洋舰队(USPACFLT)是每两年于6、7月举行的环太平洋军事演习(RIMPAC)的主角。RIMPAC是通过全球军事合作减少东亚地区内部矛盾的非常成功的项目。

RIMPAC会邀请环太平洋地区的国家的军方代表参加。参与者们会增进各国军方的互操作性(interoperability),提高应对各种军事突发情况的能力。RIMPAC取得的最重要成果是让代表各国的实务军事精英们聚在一起,与其它国家的同僚们建立个人人脉关系。

2014年RIMPAC取得的重要成果是邀请了中国人民解放军的海军参加。这是中国首次参与由美国主导的大规模海军训练。

翻看最近媒体的新闻标题,仿佛让人感觉“新的冷战”已经开始,但目前像RIMPAC这样的多边军事合作还是全世界的主要趋势。特别是网络战等新型的复杂安保威胁从本质上还是要求采取多边应对。这样的新环境为作为中等强国的韩国提供了成为军事领域革新与改革的主导国的巨大机会。

在中等强国中,韩国的位置也是非常独特的。因为韩国不仅在过去未曾追求过帝国主义,而且几乎是唯一在技术、贸易和文化领域行使着巨大影响力的国家。另外,韩国不仅是强国,还一直与发展中国家保持着良好的关系。

韩国有必要以RIMPAC为模型,进行由太平洋地区各国实务将官们参加的联合军事训练。其目的是为了提高区域内的信任水平,把军事训练看作是合作的机会,而不是营造新的紧张。韩国主导的新RIMPAC应该将目标集中在新型安保问题上。

如今,亚洲最大的安保威胁是气候变化。正如特强气旋风暴纳尔吉斯(Cyclone Nargis,2008年重创缅甸的大型飓风)或台风海燕(2013年)事件证明的那样,气候变化是亚洲安保最大的威胁。另外,气候变化加剧后,大型暴风灾害正在频频北上。因此,军方,尤其是海军应该担负的新职能就是如何应对并适应气候变化。

为了从安保层面应对气候变化,韩国有必要继续主导推进联合军事训练,而这其中应该包括与避难、灾难援救、重建工程相关的演习。

气候变化RIMPAC不仅是一场军事训练,还应该引发各国为开发新的环保技术而展开全球竞争。美国国防部的“实现能源信任与安保的智能型电力网基础设施的结构示范(SPIDERS)”就是很好的例子。参与气候变化RIMPAC的各国代表们可以在太阳能·风力发电、电动车电池、电网、环境保护、活用检测海洋状态的情报·监视技术等领域悬赏展开竞争。

要想让这样的竞争发挥更大的影响力,最有效的办法是召开国际会议,让受邀军方人士发表关于气候变化的论文。论文主题可包括再利用、能源效率、水资源安全(water security)、电动马达、防止沙漠化等。

气候变化RIMPAC可以成为11月美中首脑会谈的优秀议题。去年美国总统奥巴马访问北京时,美中两国元首对加强军事合作和共同应对气候变化表明了强烈意志。气候变化RIMPAC可以成为将两大热点问题具体化的重要一步。

在将于12月召开的联合国气候变化协约当事国大会上,世界各国领导人们应该准备具体的应对方案,消除因日益严重的气候变化问题而不断增加的不安感。韩国举行气候变化RIMPAC的提案可以在大会上获得关注。

最后,气候变化RIMPAC有望让韩国获得负责气候变化军事应对的国际智库落户韩国的机会。目前还没有专门研究这一日渐重要的主题的智囊团体。关于气候变化,已经达成了国际共识。因此,集中处理应对气候变化的军方改革问题的智囊团体可以提供展开中立讨论的空间。军方领导人可以聚在一起就各种相关议题进行讨论,不用担心政治方面的副作用。

绿色气候基金(GCF)和全球绿色增长研究所(GGGI)已经落户韩国。鉴于此,韩国是唯一有资格主导气候变化RIMPAC、成立研究气候变化时代下军方改革的智囊团体的国家。韩国应该有效利用技术的专业性、军事技术和地政学位置,成为带头应对不断加剧的气候变化威胁的国家。

 

 

 

 

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