“韩美首脑会谈在即 议题应反复思量” (中央日报2017年 6月 5日)

中央日报

“韩美首脑会谈在即 议题应反复思量”

2017年 6月 5日

贝一明

 

最近,韩美关系被局限在了自由贸易协定和武器系统范围之内。即将于下月举行的文在寅总统与唐纳德•特朗普总统的首脑会谈理应为全面发展韩美关系带来转机。若不打算做出这种着眼于大局的尝试,韩美首脑会谈最好延后举行。

美国现处于严重的政治混乱之中,具有现实可行性的宏伟规划当由韩方提出,特朗普政府恐怕心有余而力不足。

文总统应做出划时代的尝试。比如,他应将大学校长和研究所所长等人纳入访美代表团中,以大力增强韩美科学技术合作。韩国已在国际合作领域严重滞后,但这一问题未曾受到重视。如果文总统宣布将把韩国打造成学术合作方面的先导性国家,他就可能获得远超出现有支持基础的认同和支持。

文总统应在美国宣布韩国将通过发展科技和国际合作来为系统性地应对气候变化做出贡献。如果文总统针对许多美国人非常关心的气候变化问题建议“虽然美国没有参与,但应紧急召开旨在达成《首尔协定》的大会,以展开更加有力的合作”,必定大受欢迎。此举将从美国硅谷、哈佛大学以及美国国防部等赢得一些意外的友军。

文总统应尽可能地在美国停留得久一些,而且停留地不能只限于华盛顿特区。特朗普当选总统以来权力正在向全美国分散。除了华盛顿的精英层以外,文总统要见的主要人物还很多。

去走访一下经济规模雄居世界第六位的加利弗尼亚州应该会大有裨益。利用经济和制度上的优势走出一条独特之路的加利弗尼亚会对韩国的倡议持有更开放的态度。还应访问位于夏威夷的美太平洋司令部。此处有着美国最为冷静透彻的战略思想家们,他们理解韩国关于将视中国为合作伙伴、想在东北亚地区确立和平秩序的希望。

文总统在访美之时或受到国内的猛烈抨击,然而他应自信地踏上美国之旅。继弹劾之后通过选举上台的文总统确保了正当的民主国家领导权,这是特朗普总统和安倍晋三首相无比羡慕的。打好手中的牌,韩国就可提出并实现旨在推动韩朝统一和东北亚整合的新蓝图。

据说特朗普总统想将所有问题都交由他的亲信或家人去处理,即便如此,文总统也应在与特朗普政府互动时坚守原则。应充分发挥想象,制订具有启发性的提议和彻底落实的计划。

鉴于美国目前严峻的政治危机现状,青瓦台和外交部应非常谨慎地筹备此次访美。筹备并不等于去请求与美国高官会面,应深入了解构成当今美国权力版图的所有竞争集团,提出能获得国家安全委员会(NSC)或总统办公室以外重要人物尊重的蓝图。

如果特朗普总统问及末段高空区域防御系统(THAAD,萨德),文总统应告诉他韩国正在准备综合性的解决方案,因上届政府在程序上存在问题使得事情被推迟。此外,文总统应提出可创造东北亚新机会的“交易(deal)方案”,或许能够促成在平壤修建特朗普大厦。

有必要做好准备,以外交战术来应对无法避免的危机状况。文总统和访美筹备班子应提前做好准备,应对屈辱的情况,或政治上敏感的情况。筹备班子应利用特朗普总统“美国优先主义”这一口号,着力于制订增强韩国国家利益的方案。重点是不能光讲特朗普总统爱听的话。应让特朗普总统觉着韩方的长远政策符合特朗普的短期目标。

文总统向普通美国民众发表演讲也不失是一个好的想法。文总统可能会在演讲中谈及韩国长久以来的民主斗争,他的话会引起许多美国普通民众的反响。比起在较为压抑的白宫宴会室内进行演讲,这样的演讲可能会取得更大的效果。

前总统金大中在国际上享有很高地位,靠的不是与美国总统的亲密关系,而是在亚洲的传统中蕴含着民主主义的“外交事务(Foreign Affairs)”投稿。文在寅总统是否也应写一篇包含着深刻思想的文章呢?

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