２０２４年 ３月 ２８日
日米合同委員会米国側代表・在日米軍司令部副司令官
ジョージB.ラウル4世准将へ、
トピック: 日米合同委員会の廃止、日米平和委員会の設置、日本の憲法9条に着想を得た米国憲法修正の提唱
親愛なるローウェル将軍
日米合同委員会と、日米両政府の政策におけるその違憲な役割に関して、私とほかの米国市民から貴殿に郵送した2024年2月1日付の書簡を受け取っていただき、ありがとうございます。ご参考までに、この手紙にそのコピーを同封いたします。私たちは、日米合同委員会の役割について、将軍と日米合同委員会の現メンバー全員との開かれた議論を歓迎します。
本日、日本の友人たちとともに、私はこの違憲の委員会の廃止を繰り返し要請します。私は、日米同盟に関する今後の議論のために、さらに2つの提案をしたいと思います。
前回の手紙の内容とは対照的に、私はこの38年間、日米関係に深く関わってきた一人のアメリカ国民として、これらの提案をいたします。私の日本との関わりは、1986年にイェール大学4年生として日本語を学んだことに始まり、東京大学大学院（1988-1992年）、ハーバード大学大学院（1992-1998年）で日本文学を専攻し、イリノイ大学で日本学教授（兼 軍縮・国際安全保障プログラム研究員）を務めた時に発展した、ペンシルバニア大学の客員教授、ジョージ・ワシントン大学の客員教授（2004-2007年）を経て、韓国、米国、日本に事務所を構えるアジア・インスティテュートの所長、後に理事長（2007年-現在）を務めました。
これらの提案について多くのアメリカ人や日本人と相談したことは言うまでもないが、私は他の誰かを代表してこれらの提案をしているわけではありません。
第一に、私は日米平和委員会を設立することを提案します。この日米平和委員会は、日米両国の政府高官、軍関係者、専門家、一般市民を集め、日米同盟の一環として両国がどのよう な政策を追求すべきかを議論することで、東アジア、そして世界における永続的かつ実質的な、強固で強靭な平和の促進を第一の目標とすることを明確にするものである。私は、このような委員会の組織化に協力することを提案し、この委員会が現在の日米合同委員会に取って代わることを提案する。
この日米平和委員会は、日米両国の憲法に記載されたプロセスと信念に沿って機能し、憲法が定める日米両国の政府機関と直接協議し、両国の政府高官と市民の意見を求め、両国の専門家と協議し、憲法に則った透明で説明責任を果たす方法で行われる。その委員会には、民間企業、銀行、コンサルティング会社、民間の軍事・情報請負業者、その他の説明責任を果たせない営利機関は一切関与しない。
第二の提案は、日本国憲法第九条に感銘され、米国の平和へのコミットメントを明確にし、アメリカ合衆国憲法と独立宣言の本質的な反帝国主義、共和主義、民主主義の重要性を主張する憲法の改正案である。
私は、一次的な協議に基づいて、この第29次修正案がどのようなものになるかを提案するが、この提案はアメリカ国民に行うべきであり、日本国民の意見にも注意深く耳を傾けるべきであると提案する。この第29次修正案は、最近採択された第28次修正案（男女同権修正案）に続くものである、
この修正案は、憲法と独立宣言の精神と意義に従って、際限のない外国の戦争に我々を引きずり込もうとする帝国主義的事業からの独立を主張するために不可欠である。
ジョン・クインシー・アダムズ大統領が書いた言葉を思い出してほしい、
「アメリカがひとたび自国の旗印以外の旗印の下に入隊すれば、自由の旗印を捨てて、それを簒奪する利権と陰謀、個人の欲望、妬み、野心によるあらゆる戦争に、救いようのないほど巻き込まれることになるからである。アメリカの政策の基本的な原則は、自由から力へと無意識のうちに変化し、世界の独裁者となることはあっても、アメリカは自身の精神の支配者となることはもはやないだろう」。
あなたは軍人として、グローバル金融機関による地域経済の支配、軍の民営化、憲法が定める合衆国政府の諸部門の衰退の結果、合衆国が直面している途方もない危険について、十分承知していると確信している。
これらの危険は、単に一個人や一部の人の行為に起因するものではない。
政府とは何か、政府でないものは何かを定義している憲法と独立宣言、そして私たちの国の国民とのつながりを確認しなければならない。私たちは皆、特に軍人として、国内外のあらゆる敵から国民を守り、憲法に忠実であり続けるという倫理的要請を持っている。
憲法擁護の誓いは、空虚な儀式でもなければ、政治的策略家の空虚な言葉でもない。憲法を守るということは、王や貴族を否定し、さまざまな形で受け継がれてきた特権を否定し、透明性が高く、説明責任を果たし、国民の福祉と法の支配を最高の目標とする政策を追求することを通じて、国民の、国民による、国民のための政治を行うことを約束することである。
私たちは憲法修正案（第29次修正案）を採択すべきである。この修正案は、米国の安全保障概念の根本的な転換を示すものであり、日本国憲法第9条から着想を得たものである。
憲法とその改正案は、平和を創造し、真の人間の安全保障を確立しようと努力する国民として、私たちを前進させる羅針盤の役割を果たす。
ここに、この修正案の草案を示す。この修正案は、どのようにすればこの国の変革を実現できるのかについて、真剣に科学的な議論を行うための出発点となるものである。
合衆国憲法修正第29条
「米国は、外交および国内政策において平和の追求を第一の目標とし、平和経済を最優先とし、その過程で核兵器を10年以内にゼロにし、他のすべての国にも同様にゼロにするよう要求する。
劣化ウラン弾、地雷、クラスター爆弾、生物兵器、ナノ兵器、電磁波・赤外線兵器、情報戦など、その他の危険な兵器は、断固として廃絶する。米国は、通常兵器、核兵器、あるいは心理学的、生物学的、ナノテクノロジー的手段によって戦争を遂行しようとする動きに反対する。
米軍は、何百年という単位で計算される米国の長期的な安全保障に焦点を当てるよう再編成され、武器や戦争への短期的な執着をやめ、環境、地球、水、大気の破壊、富裕層や権力者の台頭、市民を操り情報を破壊するテクノロジーの利用、その他人類の安全保障に対する脅威を防ぐことに専念する。
米国人が米国外に派遣されるのは、明確に定義された多国間の取り組みのために、透明性があり説明責任を果たす方法によるものであり、そのような派遣は定められた期間内に限られる。」
訂正や提案を歓迎する。
この修正案が具体的にどのようなものであるべきか、また、現在、借金、消費、搾取という暗黒の馬によって終末へと引き寄せられようとしている戦争と消費という悪夢の専制政治に取って代わるような、平和と安全保障に特化した国家を米国に作るにはどうすればよいのか、議論を進めよう。
また、最近出版した拙著『The Bitter Tonic Known as Truth』（真実という名の苦い強壮剤）もご参考までに同封します。
敬具
エマニュエル・パストライヒ
アメリカ国民
マサチューセッツ州
(日本在住)
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